Місцева програма інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна громада»  на 2025  -  2027 роки

Дата: 06.05.2025 14:29

Кількість переглядів: 28

Місцева програма інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна громада»  на 2025  -  2027 роки

              Місцева програма інформатизації

  «Цифрова Меденицька територіальна громада»

  на 2025  -  2027 роки

                               селище Меденичі                                                                    2025

                                             ЗМІСТ

           Паспорт

             Вступ

             Загальні положення

            Концепція

               1. Аналіз стану інформатизації та основних тенденцій цифрової

                   трансформації території територіальної громади за попередній     

                   період; визначення проблем, що потребують розвʼязання.

     2. Мета, пріоритетні напрями та завдання інформатизації

         територіальної громади.

     3. Очікувані результати виконання програми.

               4.  Моніторинг та проведення оцінки результативності

                    виконання Програми

               Додаток 1. Перелік завдань, проектів, робіт з інформатизації на три

                                   роки.

               Додаток 2. Перелік індикаторів цифрової трансформації територіальної  

                                   громади

                                                                                  Паспорт  

              програми, проекту, робіт з інформатизації органу місцевого

                                                      самоврядування

          Місцева програма інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна  

                                громада » на 2025 – 2027 роки (далі – Програма)

 ВСТУП

Інформатизація, цифрові трансформації і цифровізація — одні з визначальних тенденцій розвитку людської цивілізації, які формують інклюзивне суспільство та кращі механізми управління, розширюють доступ до охорони здоров’я, освіти, банківської справи, підвищують якість надання публічних послуг. Пандемія COVID-19 довела важливість та потрібність цифрових технологій, а сьогодні, в умовах війни, роль цифрових технологій набула ще більш критичного значення.

 При системному державному підході цифрові технології будуть стимулювати розвиток відкритого інформаційного суспільства як одного з істотних чинників розвитку в Україні демократії, забезпечуватимуть більшу прозорість влади та ефективніше електронне урядування, сприятимуть економічному зростанню, створенню робочих місць, підвищенню продуктивності, що обов’язково призведе до підвищення якості життя громадян України.

Перехід до цифрових технологій та розв’язання існуючих проблем інформатизації, цифрових трансформацій і цифровізації можуть бути здійснені завдяки розробленню та реалізації регіональних та місцевих програм інформатизації.

Місцева програма інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна громада » на 2025 – 2027 роки (далі – Програма) визначає основні засади реалізації місцевої політики у сфері інформатизації, цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації. Відповідно до чинного законодавства Програма розроблена як складова Регіональної програми інформатизації «Цифрова Львівщина» на 2025 – 2027 роки та визначає комплекс пріоритетних завдань щодо інформаційного, організаційно-технічного,  нормативно-правового забезпечення діяльності органу місцевого самоврядування та стосовно соціально-економічного розвитку шляхом впровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій (далі – ІКТ) у всі сфери життєдіяльності Меденицької селищної ради.

Програма повністю узгоджується з Стратегією розвитку Львівської області на період до 2027 року і забезпечує досягнення:

50. стратегічної цілі 2 «Якість життя», оперативної цілі 2.2 «Освічені громади» в частині Завдання 2.3.1. «Підвищення якості та територіальної доступності освітніх послуг»;
50. стратегічної цілі 3 «Збалансований просторовий розвиток», оперативної цілі 3.1 «Розвиток інфраструктури територіальних громад» в частині Завдання 3.1.1. «Забезпечення якісними адміністративними послугами в ТГ» та Завдання 3.1.3. «Організація просторового планування територій», оперативної цілі 3.2 «Дорожньо-транспортна, логістична, транскордонна та інформаційно-комунікаційна інфраструктура» в частині завдання 3.2.4. «Розвиток інформаційно-комунікаційної інфраструктури громад»;
50. стратегічної цілі 5 «Туристична привабливість», оперативної цілі 5.1 «Підвищення атракційності та інфраструктурного забезпечення туризму, курортів, оздоровлення, спорту та рекреації» в частині Завдання 5.1.1. «Збереження природничої та історико-культурної спадщини».

    Програма узгоджується з Стратегією розвитку Меденицької селищної територіально громади на період до 2027 року і дозволить забезпечити результати в таких напрямах:

• Освіта: покращення матеріально-технічного стану закладів дошкільної освіти, закладів І-ІІІ рівня акредитації, позашкільних навчальних закладів;
• Адміністративні послуги: розвиток електронних муніципальних сервісів, створення розгалуженого і гнучкого простору надання публічних послуг;
• Культура: охорона, збереження і розвиток об’єктів культурної спадщини.

Основна увага в Програмі приділяється створенню та впровадженню взаємно інтегрованих проєктів, які дозволять сформувати єдину сучасну інформаційно-цифрову інфраструктуру громади, яка може працювати із різними системами інформаційно-цифрової інфраструктури окремих підрозділів, територіальних об’єднань та органів місцевого самоврядування  та забезпечить  реалізацію державної, регіональної та місцевої політик: у сферах інформатизації, цифрового розвитку, цифрових трансформацій, цифровізації, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства; у сфері розвитку цифрових навичок мешканців та працівників місцевого самоврядування; у сферах відкритих даних, розвитку національних електронних інформаційних ресурсів; у сфері надання електронних та адміністративних послуг.

                               ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

          Місцева програма  інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна громада » на 2025 – 2027 роки (далі – Програма) розроблена з урахуванням вимог Закону України «Про національну програму інформатизації»,  постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2024 року № 119  «Деякі питання Національної програми інформатизації», наказу Міністерства цифрової трансформації України від 29 березня 2023 року № 34 «Про затвердження Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2023 року за № 625/39681, та інших актів законодавства, з метою здійснення організаційних та координаційних функцій щодо формування та виконання програми інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна громада » на 2025 – 2027 роки.

            Програма сформована як складова Національної програми інформатизації, визначає комплекс пріоритетних завдань щодо організаційних, правових, соціально-економічних, науково-технічних, технологічних та виробничих процесів, спрямованих на створення умов для забезпечення розвитку інформаційного суспільства та узгоджена з Регіональною програмою інформатизації «Цифрова Львівщина» на 2025 – 2027 роки, стратегією розвитку та планом соціально-економічного розвитку Меденицької територіальної громади.

                                                    КОНЦЕПЦІЯ

            1. Аналіз стану інформатизації та основних тенденцій цифрової

        трансформації території територіальної громади за попередній період;

                        визначення проблем, що потребують розвʼязання

         Місцева програма інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна на громада» 2022-2024 роки була розроблена та затверджена рішенням Меденицької селищної ради N 1859 від 17 серпня 2022 року (зі змінами).

          Ключовими досягненнями виконання програми впродовж 2022-2024 років було впровадження системи електронного документообігу Dos.Net.Megapolis. Основною метою цього проекту було прискорення роботи органу місцевого самоврядування, підвищення виконавської дисципліни та зменшення витрат на паперовий документообіг. Запровадження цієї системи дозволяє усунути такі проблеми, як втрата документів чи відсутність чіткої відповідальності за їх обробку, підвищити ефективність взаємодії між органами влади, забезпечити надійність обробки та зберігання інформації, а також було запроваджено модуль для цифрового підписання договорів, що дозволяє оптимізувати процес міжбюджетних трансфертів та подальшу реєстрацію в казначейській службі.  

         З метою наближення до мешканців територіальної громади якісного державного сервісу, зокрема в частині надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг ( далі- ЦНАП ) адміністративних послуг Державної міграційної служби України, в рамках програми,  за кошти субвенції з обласного бюджету та власні кошти громади було придбано робочу станцію для забезпечення надання паспортних послуг Державної міграційної служби України (кошти з обласного бюджету в сумі 300 тис.гривень, з місцевого бюджету 229,2 тис.грн).

         На реалізацію завдань і заходів програми інформатизації «Цифрова Меденицька територіальна на громада» у 2022-2024 роках з місцевого бюджету було передбачено фінансування в розмірі 597 тисяч гривень.

          В Меденицькій селищній раді відповідальність за цифрову трансформацію та цифровізацію в громаді покладено на загальний відділ виконавчого комітету селищної ради, який був створений згідно рішення селищної ради від 27.08.2021 року N 741.

           В громаді офіційно визначено відповідальну  з особу з питань інформатизації/CDTO, яка відповідно зареєстрована на Порталі Дія.Цифрова громада https://hromada.gov.ua.

            Меденицька селищна рада зареєстрована на Місцевому порталі відкритих даних Львівщини https://data.loda.gov.ua та оприлюднює там набор  даних згідно рішення виконавчого комітету від 11 червня 2024 року N 68 «Про затвердження Положення про набори даних Меденицької селищної ради, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних». На даний час оприлюднено 17 наборів даних.

           На території територіальної громади добре розвинене покриття мобільним зв’язком ( присутнє покриття Київстар, Lifecell, Vodafone ). Покриття населених пунктів громади доступом до фіксованого інтернету складає 94,4% ( 17 населених пунктів із 18, провайдери: ТзОВ «Радіо Нетворк» та ТзОВ «Едельвейс Вест» ) Це свідчить про високий рівень розвитку цифрової інфраструктури, що дозволяє забезпечувати більшість мешканців стабільним доступом до сучасних комунікаційних послуг.

            Меденицька селищна рада має офіційний вебсайт https://medenycka-gromada.gov.ua, який адаптований до мобільних пристроїв, а також сторінку в facebook.

             Аналіз забезпеченості комп’ютерною технікою показав, що в  селищній раді та в структурних підрозділах використовується 84 одиниці комп’ютерної техніки, з яких  28 одиниць застарілих, віком 7 і більше років. Оновлення застарілої техніки, забезпечення моніторами та створення сучасних просторів для роботи сприятиме підвищенню продуктивності працівників, стабільному функціонуванню державних сервісів і розвитку цифрових ініціатив. Крім цього важливим пріоритетом є закупівля ліцензованого програмного забезпечення Windows для підрозділів селищної ради.

              В Меденицькій селищній раді, структурних підрозділах селищної ради та двох комунальних підприємствах впроваджена та використовується система електронного документообігу «Megapolis.DosNet», основними завданнями якої є оптимізація та модифікація комп’ютерної підтримки процесів документообігу, а саме автоматизації процесів підготовки, узгодження та виконання документів.

              З метою надання населенню адміністративних послуг в громаді створено ЦНАП, а також в 11-ти населених пунктах створені віддалені робочі місця, де працюють адміністратори і старости та забезпечують надання базових груп послуг, що достатньо зручно мешканцям. Рівень доступу працівників ЦНАПу до реєстрів (територіальної громади, актів цивільного стану, нерухомості, соціальної сфери, земельних питань тощо) є достатнім для надання якісних послуг. Придбано робочу станцію та встановлено захищений канал спецзв’язку для виготовлення паспортів громадянина України у формі ID-картки та паспортів громадянина України для виїзду за кордон і блищим часом ця послуга запрацює. Також робочі місця адміністраторів ЦНАПу інтегровано до системи ДІЯ.QR ( шерінг документів ), що дає можливість збільшити ефективність роботи та скорочує час на обробку й перевірку документів заявників.

               Основними  цілями розвитку системи надання адміністративних послуг в громаді є підвищення рівня якості обслуговування в ЦНАПах шляхом збільшення кількості послуг, покращення сервісу та розвиток функціональності віддалених робочих місць адміністраторів центрів надання адміністративних послуг.

             Заклад охорони здоров’я громади, КНП «Меденицька лікарня», підключений до швидкісного Інтернету та використовує медичну інформаційну систему «Doctor Eleks», що дозволяє якісно та оперативно звітувати перед Національною службою охорони здоров’я України. В закладі  впровадили інтеграцію з Дією, що дозволяє пацієнтам та відвідувачам використовувати свої цифрові документи, використовують в поточній діяльності політику інформаційної безпеки, а також використовують в роботі систему електронного документообігу «Megapolis.DosNet», що під’єднана до системи електронної  взаємодії органу виконавчої влади.

              В частині інформатизації сфери охорони здоров’я першочерговими заходами  є інформатизація медичної установи та забезпечення її достатнім рівнем цифрових інструментів для надання якісних послуг населенню, навчання працівників медичної галузі основам кіберзахисту та кібергігієни.

             Важливою складовою модернізації освітнього процесу є цифровізація освіти в громаді, що розпочалася ще до пандемії коронавірусу COVID-19, але отримала значний імпульс під час пандемії та з початком війни. Всі 15 закладів освіти громади оснащені широкосмуговим доступом до Інтернету.

              Протягом 2024 року у всіх закладах освіти  впровадженно електронні журнали та щоденники.

      Ще одним знаковим досягненням стало впровадження у 2024 році сервісу Cisco Umbrella в усіх школах громади. Це рішення забезпечує учням та вчителям захист від кібератак, блокуючи доступ до небезпечних ресурсів і захищаючи дані від потенційних загроз. Cisco Umbrella став невід’ємною складовою безпечного цифрового середовища, яке сприяє ефективному навчанню та роботі в умовах цифрової епохи.

     Аналіз стану інформатизації та цифрового розвитку в громаді виявив наступні проблеми, що потребують вирішення:

             - низький рівень оприлюднення та оновлення наборів даних на   офіційному вебсайті та на Місцевому порталі відкритих даних Львівщини;

        -   низький рівень цифровізації внутрішніх процесів в органі місцевого

самоврядування;

     -   наявність морально та фізично застарілої комп’ютерної техніки  ;

     -   відсутність комплексної інформаційної системи адміністрування

місцевих податків і зборів для збільшення надходжень до бюджету громади;

     -   низький рівень кібербезпеки електронно-комунікаційних систем  

органу місцевого самоврядування;

   -  недостатній рівень цифрової грамотності різних категорій громадян,                  які проживають у регіоні, а також працівників публічної сфери.

      2. Мета, пріоритетні напрями та завдання інформатизації

                                  територіальної громади

Програма спрямована на формування та реалізацію політики у сферах інформатизації, цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства на місцевому рівні.

               Програма позиціонується як стратегічний документ розвитку територіальної громади, тому її реалізація вимагає залучення фінансових, фізичних та людських ресурсів.

           Метою Програми є забезпечення громадян своєчасною, достовірною та повною інформацією шляхом широкого використання інформаційних технологій поглиблення та подальший розвиток інформатизації територіальної громади в інтеграційному зв'язку з Національною програмою інформатизації України, і, як наслідок, ефективна взаємодія Меденицької селищної ради з жителями територіальної громади, застосування новітніх інформаційних технологій, сучасних методів та засобів збору, оброблення, зберігання інформації, створення умов для побудови інформаційного суспільства.

            До пріоритетних напрямів інформатизації територіальної громади належать:

                 цифрова трансформація Меденицької селищної ради;

                 цифровізація публічних послуг;

                 розбудова інфраструктури інформатизації територіальної громади;

                 підвищення рівня цифрової грамотності різних категорій громадян.

             Пріоритетний напрям «Цифрова трансформація Меденицької селищної ради» включає такі завдання:

              створення (модернізація) інформаційно-комунікаційних систем (закупівля комп’ютерного, серверного та іншого обладнання);

              забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем (оновлення ліцензій програмних продуктів тощо);

              розвиток системи електронного документообігу в Меденицькій селищній раді, а також заснованих нею підприємствах, установах та організаціях;

              забезпечення розвитку офіційного сайту органу місцевого самоврядування, в тому числі у відповідності до дизайн-коду Дія;

              створення електронних архівів та оцифрування реєстрів;

              створення єдиного домену, поштової системи структурних підрозділів Меденицької селищної ради;

               впровадження інструментів е-демократії: шкільний громадський бюджет;

               просування інструментів електронної демократії: електронних петицій, опитувань, звернень громадян, обговорення проектів нормативно-правових актів, громадського бюджету.

              Пріоритетний напрям «Цифровізація публічних послуг» включає такі завдання:

               створення сервісу видачі паспортів громадянина України, закордонних паспортів, встановлення обладнання для QR-валідації, зчитування ID-карток;

               цифровий розвиток публічних послуг у житлово-комунальній сфері (встановлення GPS-трекерів на комунальний транспорт, створення онлайнмапи пересування);

               забезпечення цифровізації туристичних маршрутів, об’єктів культури та туристичних відвідувань, маркування їх QR кодом.

               Пріоритетний напрям «Розбудова інфраструктури інформатизації територіальної громади» включає такі завдання:

                забезпечення покриття мережею Інтернет та облаштування відкритих Wi-Fi зон у громадських місцях, а також у приміщеннях органу місцевого самоврядування;

                впровадження використання системи відеоспостереження в громаді, фіксації правопорушень.

                Пріоритетний напрям «Підвищення рівня цифрової грамотності різних категорій громадян» включає такі завдання:

                 підвищення кваліфікації працівників органу місцевого самоврядування та депутатів місцевої ради з питань інформатизації, цифрового розвитку, електронного урядування, електронної демократії;

                 сприяння розвитку цифрової компетентності працівників сфер освіти, охорони здоров’я, культури, туризму;

                 популяризація використання онлайн-платформи «Дія. Цифрова освіта»;

                 розвиток мережі хабів цифрової освіти на базі бібліотек територіальної громади; 

                 впровадження у закладах освіти навчальних програм для ефективного формування сучасних цифрових навичок;

                 проведення заходів для підвищення рівня цифрової грамотності громадян та культури безпекового поводження в кіберпросторі.

                         3. Очікувані результати виконання програми

                У результаті досягнення цілей Програми значними надбаннями розвитку інформатизації, що прискорять успіх забезпечення реалізації державної та формування місцевої політики у сфері електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства, цифрових навичок та цифрових прав громадян, відкритих даних, розвитку місцевих електронних інформаційних ресурсів та сучасних інформаційних технологій, ефективного прийняття управлінських рішень, а також підвищення якості життя жителів Меденицької громади, стануть:

               забезпечено безперешкодний доступ до високошвидкісного Інтернету всіх населених пунктів територіальної громади, облаштовано відкриті Wi-Fi зони у громадських місцях;

               забезпечено розвиток публічних послуг і сервісів на основі цифровізації;

               забезпечено функціонування системи електронного документообігу в органі місцевого самоврядування, заснованих ним підприємствах, установах та організаціях;

               запроваджено інструменти електронної демократії у територіальній громаді;

              створено, модернізовано та оновлено програмно-апаратні засоби інформаційно-комунікаційних систем;

              реалізовано проекти інформатизації у сферах освіти, культури, тощо;

              підвищено рівень цифрової грамотності різних категорій громадян.

                         4. Моніторинг та проведення оцінки результативності

                                              виконання Програми

              Моніторинг виконання Програми здійснюється шляхом збору та аналізу інформації на підставі звітів відповідальних за виконання заходів Програми.

Перелік завдань, проєктів/робіт з інформатизації Програми, формується за формою згідно з додатком 1, з урахуванням пріоритетних напрямів інформатизації регіону.

Оцінка результативності виконання Програми проводиться за напрямами:

• стан впровадження проєктів інформатизації територіальної громади;
• заплановані та фактичні обсяги і джерела фінансування Програми;
• результативність виконання завдань, проєктів/робіт з інформатизації;
• досягнення цільових значень індикаторів виконання Програми згідно з переліком індикаторів виконання регіональної програми, завдань, проєктів/робіт з інформатизації, визначених у додатку 2.

Щорічно до 31 січня року, що настає за звітним, відповідальні за виконання заходів Програми інформують керівника Програми про результати виконання заходів Програми у звітному році за пріоритетними напрямами та досягнення цільових значень індикаторів виконання Програми.

  Секретар ради                                                                               Любов КІШКО

« повернутися